第2383章

朱由检点点头，没有继续客套，直接切入正题：“辛苦归辛苦，但这其中也有些问题。”

“首先，新编大明律当着重强调，国家的最高权力，当皆出于朝廷，此乃根本，律文各处皆需体现，不容丝毫含糊。”

殿内的众人尽皆人精，哪里听不懂朱由检话里的意思，闻言，尽皆肃然聆听。

翻开草案，朱由检继续道：“‘其次，律法中对工坊、矿场、铁路、电报等新兴之业，虽有提及，然规制过于简略，多沿袭旧时之例，恐不合时宜。”

“就好比月前，房山那边的煤矿坍塌之事，朝廷和官府竟然拿不出一条合适的律法，来惩戒矿主，以至于那些死伤的旷工们求告无门。”

刑部尚书薛国观忙是起身道：“陛下明鉴，旧律中，唯有‘营造擅损财物、致人死亡’之条，可类比坊作事故，然量刑模糊，且主要针对官营工程。”

“于私营大工坊，其坊主与雇工之关系，既非主仆，亦非寻常雇佣短工，确需明确定义。”

朱由检点头道：“正是此理，律法须明确规定，凡开矿、设厂等聚众作业之业，无论官私，均需向州县报备，由官府核准其机器安全、厂房稳固、防火避灾等章程，方可开业，违者，重罚。”

温体仁闻言，忙是从怀里取出一支炭笔，在随身的小册子上记录起来，同时问道：“陛下，核准之权归于地方，若核准之官吏，与坊主勾结，放宽标准，以致酿成祸患，该当如何？”

朱由检出言赞赏道：“首辅这个问题问得好。”

“若是有人为一己之私，放宽标准，将来一旦出事，追责之时，不仅追坊主之责，核准之官吏、也要一体按渎职、贪墨论处，视情节轻重，罢官、流徙乃至抵命。”

说完安全生产问题，朱由检又道：“不光是人命关天的大事。”

“各工坊、矿场的匠人、旷工们之权益，亦需保障。”

“朕以为，朝廷应以律法的方式规定，凡受雇于工坊、矿场、铁路等处，订立常年工契者，其每日工时、最低工酬、工伤抚恤、节假休息，皆应有最低之标准。”

“各布政使司可视情况细化，但朝廷须有基准。”

“严禁超时力役，禁用幼童做工！”

施鳯来闻言，微微蹙眉道：“陛下仁德，体恤下情。”

“然臣恐此标准一定，各坊主皆言成本大增，或迁厂于标准宽松之外省，或干脆减产歇业，反损及朝廷税赋与民生就业。”

“且各地物产人工价码不一，强定统一之基，恐难施行。”

施鳯来这话，倒是说出了那些工坊们的心声。

朱由检略有深意的看了他一眼，语气平静道：“施卿所虑，有其道理。”

“然立法之精神，在于平衡，工坊主逐利，天性使然，无可厚非。”

“朝廷立法，非为扼杀其利，乃是为划定界限，使其利取之有道，产业方能长久，社稷方能安稳。”

“若一味压榨那些工匠，致使其贫病交加、怨气盈天，或频发惨案，动荡地方，彼时朝廷派兵弹压、赈济，所费何止千万？其业又能存续几时？”